3月2日上午，市委书记刘琦在2026年市镇村负责干部暨市委农村工作会议上，明确了今年全市六大重点工作，即着力提升产业发展水平、持续扩大内需、推进改革创新、推动乡村振兴、强化民生保障和牢牢守住底线。今天，为大家解读其中“推进改革创新”的相关部署要求。

会议指出，改革是破解发展难题的“金钥匙”。临湘过去取得的成绩得益于改革，未来的发展更要靠改革破局。面对“十五五”开局的新形势，需要用改革的思维破解难题，用创新的举措激发活力，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖，持续深化重点领域改革，以改革“关键一招”破难题、增活力、促发展。

要重点推进医共体、数字政府、平台公司转型、国资国企、学校食堂等领域改革，努力建设湘北改革开放前沿区。一要坚持问题导向。改革要始终坚持问题导向，奔着解决最突出的问题去，全面深入摸清情况、科学精准谋划举措、稳中求进做出实效，将一张张“问题清单”转化为改革“成效清单”。在紧密型县域医共体改革中，目前最突出的问题是体制机制不顺、医疗能力不强、医保基金外流，要进一步理清卫健机构与医疗集团及集团组成单位的职责和利益分配机制，提高运行效率。要以县域外转主要病种为核心，打破人民医院、中医院界限，组建跨院区的专病临床服务中心，打造肿瘤、心脑血管等特色专科，提升危重病人治疗能力，确保县域就诊率提高5%、域外医保资金使用率下降5%。在国资国企改革中，最突出的问题就是国企数量多、监管不到位、运行效益低。要分级分类推进28家国有企业改革，确保经营性物业租金收入增长10%以上、城乡供水公司管网漏损率控制在10%以内、3家公交公司合并，推动国企降本增效。二要坚持系统思维。改革要系统施治，不能头痛医头、脚痛医脚，也不能零敲碎打、各自为战。要注重改革的系统性、整体性、协同性，做到标本兼治、解决问题。在学校食堂改革方面，要加强食材采购、溯源管理，建好用好“校园餐”智慧监管平台，健全供应商管理、成本公开和家长监督机制，守护孩子们“舌尖上的安全”。在平台公司转型方面，既要抓好融资化债工作，又要推动企业向经营端转型，确保公司盈利可覆盖利息支出，缓释债务风险。三要坚持打造亮点。要大胆探索、先行先试，立足实际、因地制宜，在重点领域和关键环节上率先突围，创造一批具有引领性、首创性的改革经验。在数字政府建设方面，要持续推进数字化平台统一运维，建设运维AI平台，向企业提供更多数据共享服务。要进一步优化园区安全环保智慧监管、防汛视频轮播、防汛人员定位巡检、秸秆焚烧监测等应用场景，提升数字治理能力。

一审：敖　琦

二审：李晗勋

三审：丁会云