7月29日-31日，中国共产党临湘市第十四次代表大会召开，大会擘画了“六个临湘六个区”发展蓝图，明确未来五年发展总思路、总目标、总任务。今天解读第五篇——“坚定不移抓改革、促创新，打造活力临湘，建设湘北改革开放前沿区”。

会议提出，全市上下要紧扣战略目标，把握发展大势，主动顺势而为，积极担当作为，以钉钉子精神逐项攻坚突破、狠抓落地见效，全力将战略蓝图转化为发展实景，重点从以下四个方面推进改革开放与创新赋能。

一是深化重点领域改革。持续深化园区体制机制改革，进一步完善“小管委会+大公司”运营模式，推动园区从管理型向服务型转变，打造专业的园区服务供应商。纵深推进要素价格改革，让低要素成本成为园区招商的核心竞争力。深化零基预算改革，牢固树立过紧日子思想，持续压减非刚性、非必要支出。稳步推进国资国企改革，对市属国有企业实行分级分类整合，同步推进企业考核制度改革，打造3家实力强、专业化程度高、国资保值增值的国有企业。推进城乡供水一体化，实现供水全流程智慧化管理，确保供水管网漏损率控制在10%以内。坚定不移推进平台公司市场化转型，加快从融资型向经营型转变，力争经营收益覆盖利息支出。深化农村集体产权制度和“三资”改革，探索实施农村集体土地、林地产权数字化改革，推动经营权集中流转，提升农业生产经营的组织化程度，壮大农村集体经济。

二是提升对外开放水平。加强与城陵矶新港区、云溪联动协作，培育外贸新业态，探索“大宗货物+加工贸易+临港产业”发展模式，将区位优势转化为开放优势，力争创建全省十佳开放型园区。积极参与中非经贸深度合作先行区建设，做优做强中非工贸产业园。提升化工、钓具浮标、竹木家居等产业外向度，支持企业布局海外仓、搭建跨境电商线上专区，推动“临湘好物”走出国门、走向世界。

三是强化创新引领赋能。主动融入“汉-岳-长”经济科创走廊，加强与高校、科研院所对接合作，强化“产业+科创+金融”协同发展，力争培育高新技术企业100家以上，新认定省级创新平台10家。

四是打造营商环境品牌。深化“高效办成一件事”改革，确保办事材料再减少30%、审批时间再压缩40%。持续开展企业服务年活动，系统整治经营主体反映强烈的八类突出问题，支持重点税源企业走出困境、转型发展。持续开展扫码入企、“四小行为”整治等行动，治理选择性执法、趋利性执法、违规异地执法等行为。完善涉企收费清单制度，持续开展拖欠民营企业账款行为集中治理行动，让企业放心投资、安心经营、专心发展，确保营商环境综合评价稳居全省前列。

一审：敖　琦

二审：李晗勋

三审：丁会云